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各區農委、各有關單位：
為進一步加強本市現代農業產業技術體系建設，根據《現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）》和《關於地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見》的總體要求，結合本市現代農業產業技術體系建設工作實際，市農委制定瞭上海市現代農業產業技術體系建設實施方案，現予以印發。原《現代農業產業技術體系（上海）建設實施方案》（滬農委〔2010〕115號）廢止。
上海市農業委員會
2017年6月13日
上海市現代農業產業技術體系建設實施方案
為進一步提升農業科技自主創新能力、協同創新水平和轉化應用速度，實現創新驅動、內生增長，促進農業質量效益和競爭力不斷提升，根據農業部、財政部制定的《現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）》（農科教發〔2007〕12號）和《關於地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見》（農科教發〔2008〕5號）的總體要求，結合本市現代農業產業技術體系建設工作實際，對《現代農業產業技術體系（上海）建設實施方案》（滬農委〔2010〕115號）進行瞭修訂， 制定本實施方案。
一、目標和原則
根據本市都市現代農業發展重點和區域特色農產品佈局，整合本市科研、教育、技術推廣、企業等科技創新和產業化資源，圍繞產業發展需求，以農產品為單元，以產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接，具有地方特色或優勢的相關產業技術體系，充分發揮都市現代農業的科技支撐作用，從而提升上海都市現代農業的質量效益和競爭力。
現代農業產業技術體系建設堅持以下原則：
服務產業需求。圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范。
強化協同創新。打破部門區域學科界限，廣泛凝聚科學研究、技術推廣、教育、企業等研發力量，合理配置產業發展各個環節的科技資源，圍繞產業鏈部署創新鏈，為產業發展提供全面系統的技術支撐。
強化制度管理。現代農業產業技術體系要從各個產業發展的整體性出發，在內容設計、任務分解、協作方式和組織管理等方面做好系統化、制度化設計；通過基地、人才和任務相結合特賣，建立規范、有效的管理機制和運行機制。
穩定資金投入。按照產業發展和科學技術進步的要求，建立相對穩定的資金支持渠道，穩定資金投入。
加強與國傢現代農業產業技術體系的對接。本市現代農業產業技術體系是國傢現代農業產業技術體系的延伸和補充。要積極配合、認真落實國傢現代農業產業技術體系建設在本市的相關任務。
二、任務、結構和職責
基本任務是：圍繞本市都市現代農業發展的需求，聚集科技資源進行共性技術和關鍵技術的研究，註重技術的集成應用和示范推廣，為產業發展提供全方位技術服務；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態和信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務。
現代農業產業技術體系由創新團隊、綜合試驗站和技術示范點三個層級構成。
針對每一個農產品，設置一個首席專傢負責的創新團隊。創新團隊內根據農產品產業鏈設置若幹個專業組。每個專業組設一個組長崗位。其主要職能是：開展產業技術發展中共性和關鍵技術的研究與集成，解決產業技術發展的關鍵問題；開展產業技術人員培訓；收集、監測和分析產業發展動態與信息等；指導綜合試驗站和技術示范點的運作。
結合每一個農產品的區域佈局，在主產區設立若幹個綜合試驗站，每個綜合試驗站設一個試驗站站長崗位。綜合試驗站主要依托當地的農業技術推廣部門、農業龍頭企業和農民專業合作社設立。其主要職責是：開展產業綜合集成技術的試驗、示范；培訓技術推廣人員和科技示范戶，開展技術服務；調查、收集生產實際問題與技術需求信息，提供應急技術服務。
在本主產區內設立若幹個技術示范點，示范應用綜合試驗站的應用成果，主要起輻射和帶動作用。
三、管理體制
市農委會同市財政局成立現代農業產業技術體系建設協調指導委員會（以下簡稱“協調指導委員會”），由市產業主管部門、產業界、科技教育界代表及有關專傢組成，市農委分管領導任委員會主任。
協調指導委員會主要職責是：組織制定本市現代農業產業技術體系的發展規劃；組織產業技術體系首席專傢遴選；對創新團隊進行指導、監督和評估；綜合評估各產業技術體系發展狀況及其貢獻。
協調指導委員會辦公室設在市農委科技處，市農業科技服務中心協助日常工作，建立管理平臺，動態監管各體系運行和管理情況。
四、遴選方式
（一）創新團隊
創新團隊首席專傢采取組織推薦和個人自薦相結合，協調指導委員會組織產業相關主管部門、有關專傢進行遴選，提出建議名單，報市農委審定。
創新團隊首席專傢根據本產業的技術需求、各研究領域優勢特點等情況，整合本市科技創新資源，確定創新團隊中各專業組及組長的候選名單報協調指導委員會辦公室確定，首席專傢應兼任其中一個專業組組長崗位。
專業組中崗位設置及人員組成，由首席專傢和專業組組長提名，經征求崗位人員所在單位意見後，報協調指導委員會辦公室確定。
（二）綜合試驗站和技術示范點
創新團隊首席專傢和各專業組組長根據本產業農產品區域佈局，考慮產品特色、區域優勢與代表性和工作基礎等情況，並征求有關部門意見後，提出綜合試驗站和技術示范點的建議名單，報協調指導委員會辦公室審核。
五、運行機制
現代農業產業技術體系建設每五年為一個實施周期，實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。
（一）任務確定
每五年周期開始的前一年，圍繞本產業發展的五年目標，需解決的重點技術問題，由首席專傢牽頭組織創新團隊提出本產業技術體系未來五年研究和試驗示范任務規劃與分年度計劃，經協調指導委員會組織專傢評審，報市農委主任辦公會審定。
（二）組織實施
創新團隊根據審批下達的五年研究和試驗示范任務規劃與分年度計劃，制定本體系五年研究和試驗示范任務分解方案（計劃任務書），經協調指導委員會辦公室組織有關專傢評議通過後，首席專傢、各專業組、綜合試驗站和技術示范點分別根據相應職責簽訂任務委托協議。
實施過程中，創新團隊針對產業發展中的重要問題，可以向有關部門提出立項建議，促使相關基礎研究成果與體系內的研究相互銜接。綜合試驗站收集、分析和整理的本區域生產實際問題、技術需求信息和疫情、災情等動態信息，必須及時反饋到創新團隊，創新團隊應當予以解決。
（三）考核評估
建立現代農業產業技術體系目標考評制度。每年度，由首席專傢根據委托協議內容指標，組織對專業組及組長、綜合試驗站和站長以及技術示范點進行考核，並將考核結果報協調指導委員會辦公室。
協調指導委員會辦公室根據合同書內容指標，組織有關專傢對創新團隊和首席專傢進行年度考核，並將考核結果報協調指導委員會審核。根據考核結果，對未完成任務指標的，提出整改要求或進行人員調整。
產業技術體系五年實施期滿，協調指導委員會組織綜合考核，考核結果作為下一階段產業技術體系建設的重要依據。
六、保障措施
（一）資金來源
本市現代農業產業技術體系建設項目列入市科技興農專項資金預算，由市超省錢科技興農項目立項支持，資金管理參照《上海市科技興農項目及資金管理辦法》（滬農委〔2014〕473號）執行。
（二）人員保障
體系內全部崗位和人員實行五年聘任制，在被聘期間，仍可承擔所在單位的崗位和職責，以及相關工作任務。所在單位要保證聘用人員的科研及試驗示范時間，提供必要的研究輔助人員，為聘用人員開展業務活動提供便利條件。
所有聘任人員應自覺接受體系內相關制度的管理，享受體系內相關政策，保證將現代農業產業技術體系產生的技術成果優先交給體系及相關試驗示范與推廣應用部門使用。
（三）生產、科研、示范設施
現代農業產業技術體系應依托現有農業基地和科研基礎設施、設備等條件建設。
體系人員所在單位應保證創新團隊的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用、試驗示范用地和設施建設；保證綜合試驗站的辦公條件建設、試驗示范用地和設施建設；保障創新團隊獨立開展科技活動。
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